市疾控中心关于在党组织和党员中开展先锋引领行动的实施方案

为认真贯彻落实省十二次党代会精神和全市党代会精神，激发疾控中心党组织和广大党员的生机活力，更好地服务人民群众、保持和发展党的先进性、促进基层党组织建设更好地融入发展、服务发展、推动发展，根据市卫生局党委印发《中共嘉峪关市卫生局党委关于在全局基层党组织和党员中开展先锋引领行动实施方案》的通知（嘉卫党发〔2013〕11号）精神，结合我中心实际，特制定本方案。

以科学发展观为指导，坚持把保持党的先进性、纯洁性同提高执政能力结合起来，把提高党的建设科学化水平同改革发展的伟大实践结合起来，真正把基层党组织和广大党员锻造成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒和时代先锋，为疾控事业发展和中心各项任务的完成提供坚强有力的政治和组织保证。

（一）在政治上坚定信念引领。党员的政治方向、政治立场、政治观点正确与否对广大群众有着重要影响。政治上的先进性、纯洁性和坚定性始终是对党员的第一要求，也是根本要求。

1、要坚持正确的政治方向。坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，把马克思主义及其中国化的理论成果作为指导思想，把为社会主义、共产主义奋斗作为理想信念，做党的基本纲领、基本路线、基本方针的坚定贯彻者和执行者。

2、要坚持正确的政治立场。始终站在党性和党的立场上，站在党的政策的立场上，站在人民大众的立场上判断是非、认识问题和解决问题，在大是大非上保持清醒认识，在大风大浪面前坚持正确立场，在各种诱惑面前筑牢思想防线，在政治上保持与党中央高度一致。

3、要坚持正确的政治观点。全面准确理解中国特色社会主义理论体系，正确区分马克思主义同反马克思主义的界限，社会主义民主政治与西方所谓民主的界限，社会主义先进文化同资本主义腐朽思想的界限，旗帜鲜明地捍卫马克思列宁主义、毛泽东思想的基本观点，同一切违背马克思主义的错误观点和行为作坚决斗争。

（二）在工作上创新引领。要在干事创业上当先锋、作引领。首先，要在发展思路上求创新。彻底破除囿于传统、安于现状、不思进取、精神懈怠的状态，坚持把上级精神同本单位实际结合起来，以求是精神创新发展的思路和对策。

其次，要在工作水平上创一流。必须树立标杆意识，把本单位、本行业的工作放到全省甚至全国的大背景下进行审视，鼓励广大党员干部立足岗位创一流。再次，要在工作成效上做示范。党员干部要紧盯业务工作，要成为本职工作的行家里手，坚持埋头苦干，做到精益求精，在工作上作表率；同时，要强化工作的推动力、落实力和执行力，确保党的各项方针政策能够有效贯彻执行。

（三）在作风上示范引领。以良好的思想作风、工作作风密切党群干群关系。

1、要在服务群众上作表率。围绕与全国同步进入全面小康，组织党员干部到基层去、到群众中去，推进“联村联户、为民富民”行动向纵深发展，在服务群众中密切党群关系，在推进小康建设中提高干部才干。

2、要在提高效能上作表率。要全方位提高党员干部的效能意识，结合效能风暴行动，治理“慵、懒、散、漫”行为，使每一个党员都成为提高效率的能手，引领改进作风，提高工作效率。

3、要在廉洁从政上作表率。党员必须廉洁从政，必须以率先垂范的实际行动充分体现党的纯洁性。要切实加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，切实使每一个党员以正确的世界观立身、以正确的权力观用权、以正确的事业观做事，不仅做勤政的模范，更要做廉政的模范，真正成为风清气正、执政为民的疾控中心。

实施先锋引领行动，是巩固和扩大创先争优活动成果的实际行动。要注重与“联村联户、为民富民”行动、效能风暴行动、基层组织建设年活动等有机结合起来，以推动创先争优活动实现经常化、常态化、长效化。

（一）围绕“联村联户、为民富民”行动，积极开展争创“同步小康先锋号（岗）”活动。坚持有序深入基层，服务人民群众，加强实践锻炼，增强党性观念，全面落实“双联”工作任务，引领和促进农民群众增收致富奔小康。

（二）结合效能风暴行动，扎实开展“转作风、强素质、提效能”活动。抓好“作风建设七项制度”的落实，抓好“能力建设年”后续工作任务的完成，集中破解能力不足，监管不力的难题，切实改进作风，强化素质，提升能力，在干事创业，为民服务方面当先锋，作引领。

（三）围绕基层组织建设年活动，在健全完善基层党组织的同时，全面抓好基层党组织的晋位升级和党建规范提升工作，充分发挥基层党组织的职能作用。

（一）加强组织领导。建立党支部主抓，中心办公室组织“落实”的党建工作机制，推进“先锋引领行动”有序开展。健全组织体系，落实党建工作责任制，形成齐抓共管合力，确保“先锋引领行动”工作扎实，成效明显。

（二）坚持先进性教育。针对疾控中心党员队伍实际，进一步完善加强党员管理教育措施，坚持党要管党、从严治党的要求，解决好党员干部中存在的“精神懈怠、能力不足、脱离群众”等问题，纯洁党的队伍，保持党的先进性。采取集中学习、专题讲座、影视观看、探讨交流等各种形式，加强党的基本理论、基本知识、科学发展观理论、反腐倡廉建设、党的光辉历史和优良传统的学习教育，进一步提高党员干部的政治素质和理论水平。

（三）夯实组织基础。按照中央组织部和省委组织部关于开展基层组织建设年的实施意见和“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”四项基本要求，全面落实好基层组织建设年的各项目标任务。按照“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）的标准，做好“巩固先进、推动一般、整顿后进”的整改落实工作，使党组织在原有的基础上有新的提高，真正成为“先锋引领行动”的组织者、推动者。

（四）加强协调督查。中心“先锋引领行动”协调推进领导小组及办公室要加强与市卫生局“先锋引领行动”协调推进领导小组及办公室的联系、协调和沟通，并建立“先锋引领行动”工作台帐，坚持每季度工作督查和工作报告制度，确保“先锋引领行动”各项工作落到实处。